12月25日，安徽省宿州市发改委发布《关于加快壮大主导产业规模有效提升产业集群竞争力的意见（征求意见稿）》，征求意见稿提出，发展光伏制造业，融入全省先进光伏和新型储能产业集群建设，打造皖北光伏制造特色产业集群。依托重点企业，围绕异质结高效光伏电池片、TOPCon高性能电池片等做强产业链条，一体化布局硅片、电池片、光伏组件、光伏焊带等光伏制造业，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术，招引大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA胶膜相关高效光伏组件等重点项目，有序健康发展光伏玻璃。
发展风电制造业，加快风电整机、风塔、铸件、叶片等相关产业高质量发展，规划建设风机发电机、风机主轴、风机叶片等相关品类。
发展储能产业，积极拓展充电桩、贮能设备等新领域，招引培育正负极材料、电解液、电池隔膜等细致划分领域相关企业，择机布局钠离子电池、固态及半固体电池领域，适度开展储能电池梯次利用与拆解回收。开展应用场景引领行动，支持工业公司和园区采用新型储能设施，加快建设市高新区零碳产业园。有序开展储能电站建设，支持风光储一体化等多能互补项目应用，加快建设独立储能示范项目。发展新能源发电，扩大风力、太阳能等新能源发电规模，进一步提升绿电消费比重，依托农渔业、市政设施、园区厂房等加强分布式光伏建设，推动光伏产品就地就近转化消纳。推进泗县国家整县屋顶分布式光伏开发试点建设。提前布局氢能产业。加快新能源装备制造和新能源风电场、20GWh锂离子电池宿州基地等项目建设。力争到2027年新能源（先进光伏和新型储能）产业产值达到*亿元。
依托泗县经济开发区、泗涂现代产业园，成立汽车零部件（农机）产业行业协会，设立产业高质量发展基金，协调引进新能源汽车零部件、光伏储能等产业链有突出贡献的公司，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年汽车零部件、新能源、农机装备等主导产业产值均突破100亿元。
为认真贯彻党的二十大精神和习关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届五次全会部署要求，深入贯彻落实省委常委会赴宿州市现场办公会精神，坚持发展第一要务，充分的发挥区位、交通、物产、人力资源等优势，在全省大的产业布局中选准细分赛道和优先领域，集中优势资源发展若干支柱性产业集群，加快形成新质生产力，提出以下指导意见。
围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”要求，做到“六破六立”，抢抓长三角一体化发展等重大战略机遇，紧扣“打造苏鲁豫省际毗邻区域新兴中心城市”的战略定位，更好打造皖北地区深度融入长三角一体化发展的“桥头堡”，千方百计地把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动，进一步拉高标杆、不甘人后，奋力冲刺全国百强市，奋力追赶苏北、在皖北全面振兴中走在前。
（一）对标苏北推动思想大解放。坚持思想观念破冰、对标发展破题、深耕产业破局，找准在与沪苏浙缩小差距、追赶苏北、皖北振兴走在前综合坐标系的对标目标，明确各县区、市管各园区各自对标学习对象，市县四大班子带头赴苏北考察，对标学习苏北先进经验，推深做实对标追赶行动，奋力扬区位、交通、资源、人力之长，努力补思想观念、体制机制、产业体系、开放合作之短。进一步动员全市上下始终保持奋发有为的精神情况，抓紧抓牢招商引资、项目建设经济工作主责主业，真正在招商引资、项目建设、产业高质量发展方面比实干、显担当、赛能耐，更高层次、更大范围、更深领域广泛形成共抓招商、共抓项目、共抓产业思想共识。
（二）深入开展产业大讨论。深化对标苏北成果交流研讨，举办宿州市重点产业、新兴起的产业、未来产业谋划推进会，
深入分析苏北产业高质量发展历史、产业集群结构、产业链供应链，对照宿州产业基础和资源禀赋，进一步开展产业大研讨，选准赛道，进一步明晰产业高质量发展主攻方向，结合重点产业规模、产业层次、产业体系制定未来发展规划，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，形成产业集群建设工作合力，统筹推进传统产业改造升级和新兴起的产业培育壮大，一任接着一任干，不断厚植产业实力，深度融入区域重大生产力布局，全方面提升产业综合竞争力，推动迈上价值链中高端。
（三）建立产业巡回观摩机制。每个季度常态化组织一次县区、园区全覆盖观摩，重点观摩制造业主导产业集群、县域特色产业集群建设情况，包括不局限于新开工亿元以上制造业重点项目、重点公司制作经营状况、创新平台建设以及人才支撑等，进一步动员全市上下切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
坚持以提升制造业质量效益和竞争力为目标，坚持市场主导和政府引导相结合，紧抓新科技革命和产业变革机遇，以创新链、产业链、资金链、人才链融合发展为路径，构建“技术转化-产品研究开发-场景应用-产业化-产业集群”的产业培育链条，力争3-5年时间，发展壮大高端绿色食品、新材料、高端装备制造、新能源（先进光伏和新型储能）、生命健康5大主导产业，强化新一代信息技术产业赋能主导产业高质量发展，大力实施传统产业基础再造工程，深入实施新兴起的产业“双招双引”工程，打造具备极其重大影响力和竞争力的“三基地三节点”，构筑新型工业化竞争新优势。
高端绿色食品产业。建立产业集群“名品+名企+名产业+名产地”提升机制，推动“蔬、果、粮，鸡、牛、羊”等特色优势农产品全产业链发展，重点发展农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业等细致划分领域。加快引育一批精深加工领军企业，培育一批果蔬加工强县、强园，发展膳食纤维、氨基酸等深加工产品，发展专用粉生产，引导果蔬加工脱水蔬菜、果饮、果脯、营业健康品向精深加工发展。探索利用优质大豆蛋白合成高营养、低脂肪的人造肉、人造蛋白等。以免疫调节、营养素补充剂、抗疲劳等功能食品为重点，发展生物活性多肽、糖氨聚酸等高的附加价值新品种。推进江南大学国家技术转移中心宿州分中心、南京农业大学宿州研究院等创新平台建设。全力发展预制菜产业，加快丰富鲜肉、预制菜、熟制品等产品体系，提高工艺水平和产品的质量，完善低温加工-仓储保鲜-冷链配送于一体的冷链物流体系，加强产后分级包装、营销和品牌建设，拓宽线上线下销售渠道，壮大预制菜“宿州品牌方阵”。加快食用菌现代科技示范园、生物科学技术食品添加剂及色素、饮料生产加工等项目建设，力争到2027年高端绿色食品产业产值达到*亿元。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市市场监督管理局、市乡村振兴集团、长三角绿色农产品基地办公室；各县区人民政府、市管园区管委会为责任主体，下同）
新材料产业。聚焦先进复合材料、无机非金属材料、精细化工材料等细致划分领域，深化与中国科大、浙江大学等高校院所合作，高质量推进省级工程研究中心、工程实验室建设，培育更多专精特新“小巨人”。发展纤维材料，延伸碳纤维复合材料、复合材料制件、活性炭、碳纸产业链，逐步推动与碳纤维复合材料“装备、模具、树脂、助剂、辅料、耗材”等产业集聚。推动纺织服装、板材、造纸等植物纤维材料高端化、智能化、绿色化转型，打造轻纺鞋服产业基地、绿色家居制造基地、造纸及纸制品后加工基地。发展无机非金属材料，提升水泥、玻璃、陶瓷等产品竞争力，积极向低碳绿色环保产业方向转型，加快引入绿色水泥、轻型建筑板、保温隔热建筑板等项目。发展精细化工材料，依托化工园区，提升高性能合成树脂、工程塑料、电子化学品、特种涂料、特种胶黏剂等产品层次，引入高性能塑料及树脂生产项目，发展聚醚醚酮、聚砜树脂、聚酰胺、聚碳酸酯等工程塑料产业。加快萧县国家火炬萧县防腐蚀新材料特色产业基地建设。发展电子材料，推进特种电子气体材料、半导体材料、导电金属及其合金材料、磁性材料、光电子材料、功能性膜材料等产业高质量发展。发展金属材料，推进铝型材、医用钛合金镁合金、废旧金属回收利用等产业高质量发展。提前谋划布局烯碳、隐身碳丝、碳碳、石墨烯、生物基材料等前沿材料发展。加快不饱和树脂、润滑剂添加剂、钙钛矿光伏玻璃等重点项目落地建设。力争到2027年新材料产业产值达到*亿元。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市住房城乡建设局、市林业局）
新能源（先进光伏和新型储能）产业。发展光伏制造业，融入全省先进光伏和新型储能产业集群建设，打造皖北光伏制造特色产业集群。依托重点企业，围绕异质结高效光伏电池片、TOPCon高性能电池片等做强产业链条，一体化布局硅片、电池片、光伏组件、光伏焊带等光伏制造业，前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄膜叠层电池等下一代技术，招引大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA胶膜相关高效光伏组件等重点项目，有序健康发展光伏玻璃。发展风电制造业，加快风电整机、风塔、铸件、叶片等相关产业高质量发展，规划建设风机发电机、风机主轴、风机叶片等相关品类。发展储能产业，积极拓展充电桩、贮能设备等新领域，招引培育正负极材料、电解液、电池隔膜等细致划分领域相关企业，择机布局钠离子电池、固态及半固体电池领域，适度开展储能电池梯次利用与拆解回收。开展应用场景引领行动，支持工业公司和园区采用新型储能设施，加快建设市高新区零碳产业园。有序开展储能电站建设，支持风光储一体化等多能互补项目应用，加快建设独立储能示范项目。发展新能源发电，扩大风力、太阳能等新能源发电规模，进一步提升绿电消费比重，依托农渔业、市政设施、园区厂房等加强分布式光伏建设，推动光伏产品就地就近转化消纳。推进泗县国家整县屋顶分布式光伏开发试点建设。提前布局氢能产业。加快新能源装备制造和新能源风电场、20GWh锂离子电池宿州基地等项目建设。力争到2027年新能源（先进光伏和新型储能）产业产值达到*亿元。（责任单位：市生态环境局、市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局）
高端装备制造产业。围绕汽车零部件领域、工程机械领域、精密轴承领域、通用智能、航空装备产业、轨道交通装备产业等领域，做大做强高端装备制造业。发展汽车零部件产业，抢抓省支持汽车零部件向皖北地区延伸布局的政策机遇，积极对接奇瑞、江淮等整车企业和全国汽车供应链百强企业，推动在汽车轴承、轻量化材料等领域实现更多“小切口”突破，加快打造汽车核心零部件制造基地。发展工程和矿山机械产业，做大做强挖掘机、装载机、起重机械等工程机械配套件，全力发展传动件、液力变速器、专用精密传动装置、高精特齿轮等细致划分领域。发展农机装备产业，特色发展泗县智能农机装备产业集群，支持农机装备智能化、新能源化转型。发展大中马力拖拉机、复式保护性耕作机械、精准高效植保装备等。发展精密轴承产业，集聚壮大灵璧县轴承产业集群，提升家电轴承、特种专用汽车轴承、工程机械轴承等主流产品附加值，鼓励开发精密轴承、超精密轴承等产品，吸引优质轴承研发制造类企业入驻。发展环保设备装备产业，推进节能环保电气设备、节能环保家居设备、大气环保设备、水环保设备、垃圾环保设备等产业高质量发展。加快智能座舱、工程机械结构件等项目建设。力争到2027年，高端装备制造产业产值达到*亿元。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市科技局）
生命健康产业。围绕化学制药、生物制药、医疗仪器设施及器械制造等细致划分领域，加快构建生物医药产业创新发展高地。发展化学制药产业，研发抗生素类、糖皮质激素类、镇痛类等药物的原料药，探索发展维生素类、沙坦类和肝素类原料药，提升化学药的研发创造新兴事物的能力。发展生物制药产业，积极招引培育生物制剂等企业，加快生物活性多肽、糖氨聚酸、食用益生菌等高的附加价值新品种。发展医疗器械产业，招引落地医用器械上下游相关项目，进一步拓展齿科、血管科、心脏科等高端植介入类器械，加快发展家庭医疗监测和健康装备、康复辅助器械等产品，提升医用口罩、PVC手套、医用防护衣等医用耗材产业高质量发展水平。前瞻布局合成生物产业高质量发展。借鉴上海张江药谷等地经验，建设一批公共产业研发平台，吸引沪苏浙知名高校、科研院所在我市建立科技成果转移转化基地。加快原料药及制剂、医药中间体等重点项目建设。力争到2027年，生命健康产业产值达到*亿元。（责任单位：市卫生健康委、市医保局、市市场监督管理局、市农业农村局）
强化新一代信息技术产业赋能。加大在未来网络产业、算力网络、通讯设备、智能终端产品、下一代信息网络产业和新兴软件等领域的布局力度，推动传统产业向数字化、智能化、绿色化转变发展方式与经济转型。依托市高新区云计算产业基地，一体化布局通算、智算、超算全产业链，扩大智能算力规模，加快算力场景应用，吸引算力应用企业集聚发展，延伸发展信息技术相关制造业。推动人工智能机器人在医疗、养老、教育等多领域场景应用，加快发展智能终端产品，围绕AR/VR、高清显示、人机交互等重点环节，加快产业研发和项目引进。推动主导产业骨干企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，打造一批数字化车间和智能工厂。支持有突出贡献的公司建设工业网络站点平台。（责任单位：市数据资源局、市经济和信息化局、市科技局、市产投集团、市发展改革委）
各县区、园区是特色产业集群的培育主体，要牢固树立“工业强县”“项目为王”理念，按照“一集群、一专班、一方案、一政策”原则，逐一成立集群培育工作专班，逐一编制集群建设方案，逐一制定集群个性化政策，跟进落实县域特色产业集群（基地）高水平质量的发展行动，热情参加全省先进制造业集群竞赛，构建“群主企业+配套企业”产业生态，集中力量做强做优一批专业化、特色化、具有比较优势的特色产业集群，避免同质化无序竞争和低水平重复建设。
支持埇桥区做大高端制造、绿色智能家居产业集群。依托宿徐现代产业园埇桥园、绿色家居产业园、埇桥国家现代农业产业园等，快速推进年产20万套绿色家居、年产10万吨工程机械元部件等一批产业项目建设，协调引进工程机械、矿山机械等装备制造产业链企业，全屋定制、绿色板材等家居产业上下游企业，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。支持成立家居产业基金，打造绿色家居制造基地。每年滚动实施工业强基项目1个。支持埇桥—铜山建设省际毗邻地区新型功能区。力争到2027年绿色智能家居、高端制造等主导产业产值均突破100亿元。（责任单位：市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市投资促进中心、市财政局）
支持萧县推动功能性新材料、精密化零部件集群式发展。依托功能性新材料省级特色产业集群，支持布局建设年产90万吨绿色环保人机一体化智能系统新材料、绿色新型建材等一批产业项目。发展精密化零部件产业，布局建设年产2万吨工程机械结构件、年产1万套智慧机器人装备等一批产业项目。支持骨干企业与清华设计院、中国矿业大学、合肥工业大学、苏州混凝土水泥制品研究院等搭建产学研合作平台。加快萧县国家火炬防腐涂料特色产业基地建设，支持建设防腐材料等研发中心，擦亮“中国防腐蚀业第一县”品牌。依托萧县经济开发区，协调引进汽车零部件、新型建筑材料、玻璃基材料、新型防腐材料等有突出贡献的公司，推动部分零部件企业、汽车合成革和汽车防腐漆企业做大做强。每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年功能性新材料产业产值突破200亿元，精密化零部件等高端装备制造产业产值突破100亿元。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持灵璧县全力打造具有影响力的轴承产业集群。依托灵璧机械制造省级县域特色产业集群，继续引进一批市场占有率高、研发能力强的上下游企业，完善研发技术、专业市场、电子商务、检验测试等功能配套，聚焦轮毂轴承、薄壁轴承等细致划分领域向汽车零部件产业延伸，以工业关节“小零件”打开高端装备制造“大市场”。支持承接西北工业大学齿轮、轴类等传动系统科研成果转化项目，共建高端轴承研发中心、检验测试中心。依托灵璧经济开发区，协调引进轴承钢管、零部件、组装研发、机床等上下游企业，以及物流分拣设备、包装机等通用装备制造企业，支持布局建设年产100万吨强力轴承钢管及精密套圈等重点产业项目，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年轴承制造主导产业产值突破100亿元。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持泗县加快壮大汽车零部件产业、新能源、农机装备等制造业。依托泗县汽车零部件省级特色产业集群，积极引进一批汽车零部件产业链核心企业，集聚一批新能源电池配套企业，着力打造有较高生产集中度和总成配套能力、具有影响力的汽车零部件产业集群。依托泗县农机装备省级特色产业集群，加大省级农机补短板装备研发资金争取力度，支持与中国一重集团建立定点对口帮扶机制。支持与合肥工业大学、武汉大学、浙江大学等共建实验室和人才教育培训基地。依托泗县经济开发区、泗涂现代产业园，成立汽车零部件（农机）产业行业协会，设立产业高质量发展基金，协调引进新能源汽车零部件、光伏储能等产业链有突出贡献的公司，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年汽车零部件、新能源、农机装备等主导产业产值均突破100亿元。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持砀山县推动绿色食品、医疗器械、新能源汽车零部件等产业聚集发展。依托果蔬食品省级特色产业集群，大力引育一批精深加工领军企业，开拓果蔬流通市场。全力发展医疗器械、原料药、中医药等特色领域，打造具有区域特色的生物医药产业集群。抓住锂离子电池生产基地落地机遇，积极布局先进制造业。推动砀山经济开发区与上海交通大学共建人机一体化智能系统科研成果转化中心。推进医疗器械、食品研发等重点企业创新平台建设。依托砀山经济开发区，协调引进骨科创伤等医疗器械产业链企业，休闲食品、医药中间体、膳食纤维等绿色食品精深加工上下游企业，和汽车零部件、电线电缆、电器配件等领域有突出贡献的公司，每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。快速推进年产5000吨酥梨深加工、年产5000万件骨钉及配件等一批产业项目建设，力争到2027年绿色食品、生命健康（医疗器械）、高端装备等主导产业产值均突破100亿元。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委、市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监督管理局、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持市经开区着力推动轻纺鞋服、医药化工产业集群建设。重新制定轻纺鞋服、医药化工产业高质量发展招商规划，持续开展招商攻坚突破活动。依托化工园区，争取引入一批特色原料药、医药制剂、电子化学品、前沿新材料等优势企业入驻，盘活运营生物医药科技园，承接医药研发、医疗器械等产业入驻。依托中国现代制鞋产业城重振鞋服产业，推动向运动和休闲鞋等产品延伸，积极引入知名服装品牌，发展高端服装、制式服装，谋划建设纺织产业园，引进无纺布、服装面料等配套产业，丰富产业高质量发展业态，打造轻纺鞋服产业基地。推动建立鞋服研发平台。每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年轻纺鞋服、医药化工等主导产业产值均突破100亿元。（责任单位：市住房城乡建设局、市卫生健康委、市经济和信息化局、市发展改革委、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持宿马园区加快壮大造纸及纸制品后加工产业。依托造纸后加工产业园，支持布局一次性卫生用品、湿巾、纸尿裤等生活用纸，加快对接包装生产、印刷等配套企业，带领企业围绕绿色造纸及纸加工产业提供一体化制造、一站式服务包装解决方案，加快补齐产业链供应链短板，打造造纸及纸制品后加工基地。围绕包装纸、生活用纸及特种纸产品物流需求，引进大件物流、快件物流等专业物流。每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。加快100万吨造纸一体化项目落地，力争到2027年造纸及纸制品后加工产业产值达到500亿元。（责任单位：市住房城乡建设局、市林业局、市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市投资促进中心、市财政局）
支持市高新区做好算力产业集群建设。坚持通用算力、超算、智算一体发展，以场景为牵引、应用为导向，推动算力、算法、数据、应用资源高效协同，加强算力集约利用，激发数据要素创新活力，构建“基础云、平台云、应用云”云计算全产业链生态圈，打造皖北数字化的经济高地。加大算力载体建设力度，充实算力产业规模架构，加快512P双精度智算平台、4000P智算中心、“源网荷储”多能协同绿色低碳算力中心等项目落地。谋划申报国家智算中心。积极发展大模型、人工标注产业。推进人工智能、智能网联场景示范应用。深化与国家智能网联汽车创新中心、国家新能源汽车技术创新中心、中国信息通信研究院合作，积极打造区域性智能网联汽车基础数据服务平台。每年引进沪苏浙投资项目实际到位资金增长15%。力争到2027年新一代信息技术主导产业产值达到200亿元。（责任单位：市数据资源局、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局、市产投集团）
将招商引资作为全市上下“一号工程”，纵深推进“双招双引”，编制优化集群产业链全景网络图，建立企业库、项目库、人才库，明确招商方向和重点，吸引各类主体参与产业集群建设。
（一）强化“一把手”带头招商。市委市政府、各县区市管各园区主要负责同志坚持把招商引资作为“一把手”工程，亲自带队外出招商、亲自参与洽谈、亲自推动落地，每月坚持外出招商，重点加强对500强企业、国内外行业有突出贡献的公司新设或增资设立年实际外资金额超过5000万美元或内资金额超过5亿元人民币的先进制造业项目洽谈、签约、开工的跟进调度。各级产业园区牢固树立“工作重点在招商、关键核心在项目”意识，持续开展“投资促进年”“项目集中攻坚年”等行动，策划好招商推介、产业对接、产业论坛、行业峰会、展览展示等特色活动，推进一批带动能力强、示范效应好的重点项目签约落户。实行“周汇报、月通报、季评比、年考核”，积极争取全省招大引强“赛马”激励。实施容错免责机制，对在招商引资和招才引智过程中出于公心、没有为个人或别人谋取私利，因法律和法规未明令禁止、政策界限不明确等情形而出现工作失误或过失的，应坚持宽严相济原则，给予容错免责。（责任单位：市投资促进中心、市纪委监委、市委组织部）
（二）聚焦重点推进产业链式招商。坚持“深耕长三角，瞄准沪苏浙”原则，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，围绕“三基地三节点”产业布局和各县区园区主导产业，明确招商方向和区域，选准产业及重点企业，确定招商主攻靶向，按照“区域-产业-产业有突出贡献的公司-细分链条企业”，切实推进产业链式招商。强化有突出贡献的公司招引，实现“一企带一链，一链成一片”。（责任单位：市投资促进中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市农业农村局、市数据资源局、市文化旅游局、市生态环境局、市科技局、市住房城乡建设局）
（三）创新招商引资路径。推进资本招商，壮大市级相关产业基金，积极承接国家和省相关产业投资基金、科技成果转化基金等，引进、撬动民间资本参与并重点支持培育发展首位产业、主导产业、战略性新兴起的产业，撬动高新技术、新兴起的产业、重点项目落地。推进中介招商，鼓励行业协会商会、专业机构参与招商引资。学习借鉴苏北招商经验，深度对接大院大所、创新团队和科技公司，更高标准开展委托招商，谋划设立“产业咨询服务中心”“产业合作工作站”等辅助机构，进一步拓宽招商引资渠道。打造专业化招商队伍，切实发挥青年招商战队“开路先锋”和“一线堡垒”作用，全方面提升产业感知力、政策应用力、决策执行力、为企服务力，全力做好信息筛选、项目匹配、信息互通、跟踪服务等工作。（责任单位：市投资促进中心、市财政局、市地方金融监督管理局、市工商联、市经济和信息化局、市发展改革委、市商务局、市科技局）
坚持以加快建设高水平创新型城市为旗帜性抓手，坚持“人才是第一资源”理念，构建更具竞争力的人才政策体系，推动创新链产业链资金链人才链深层次地融合，汇聚创新资源，增强创造新兴事物的能力，激发人才活力，构建与高水平发展相适应、与经济发展互为支撑的宿州创新生态体系。
（一）加大人才培育引进。迭代升级“人才归宿”行动，围绕主导产业高质量发展、产业集群建设，“一链一策”建立紧缺人才和团队定向招引机制，靶向引进高层次人才及团队。依托宿州学院“4510”校地联合科创行动，深入实施人才攻坚工程、提升工程、创优工程。实施急需人才引进工程，通过“一事一议”“一人一策”提供相关待遇。深入推动技工强市建设，落实“卓越工程师”集聚行动，推动企业与高校、科研院所联合定向培养专技人才，支持技能大师工作室建设。围绕光伏能源、预制菜、汽车零部件、算力等重点产业链条，着力引进培养一批复合型、领军型科学技术人才，加强企业经营管理人才培育。健全企业人才绿色通道制度，构建以企业为主体的人才“引育留用”机制。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市教体局、市农业农村局、市财政局）
（二）拓展人才交流合作。加大推进长三角高层次、高技能人才交流合作力度，完善与杭州市沟通联动机制，支持企业和事业单位与杭州等沪苏浙地区高校、科研院所和头部企业高层次人才建立合作伙伴关系，加快吸引杭州科技组织、杭州智库、杭州地区公司总部等高能级创新主体入驻，升维承接长三角、珠三角优质要素溢出和产业转移。探索柔性引才模式，鼓励企业和事业单位围绕重点项目、重大工程、优势特色产业，采取挂职兼职、顾问指导、联合攻关等方式签订服务协议，引进高层次紧缺人才。做优做实“青年发展型城市”试点工作，有序推进“宿州市人才驿站”建设，打造一批适合青年发展的创业街区、创客空间。深化人才体制改革，完善科学技术人才评价机制，建立人才优先投入保障机制，探索实行高层次人才储备金制度。实行人才清单化服务，建成“一站式”人才服务平台，强化政策集成、流程再造、服务升级，逐步优化人才发展环境。（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市教体局、市农业农村局、市财政局）
（三）增强协同创造新兴事物的能力。聚集提升集群规模以上企业研发投入强度、国家级省级技术创新载体数量、产学研协同创造新兴事物的能力、技术创新体系先进性和引领性。强化企业科学技术创新主体地位，支持集群企业与高校、科研机构建立产业创新联盟，组建产业创新研究院等新型研发机构，每年培育一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等研发机构，实现年营业收入1亿元以上规模以上制造业企业组织研发活动、5亿元以上规模以上制造业企业建立研发机构全覆盖。以集群重大技术需求为导向，完善“揭榜挂帅”“联合攻关”等机制，滚动实施补短板产品和关键技术攻关项目。落实省新一轮支持首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件发展的若干政策，推动更多前沿科技成果在集群首发首用、迭代升级。（责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、市市场监督管理局、市财政局）
（四）推动制造业高端化数字化绿色化转型。推动集群标准提档、质量升级、品牌增效，积极培育“安徽工业精品”、省级新产品。深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”战略。力争到2027年，实现集群规模以上企业数字化改造、规模以下企业数字化应用全覆盖。实施“一区一业一样板”，打造一批数字化车间和智能工厂。支持集群推行绿色制造，推动重点领域节能降碳，优先在集群培育一批绿色工厂，探索建立零碳工厂、零碳工业园区。（责任单位：市经济和信息化局、市数据资源局、市生态环境局、市市场监督管理局、市财政局）
（一）打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动常态化对标学习沪苏浙，持续擦亮“宿事速办”品牌，实施高效便利的政务环境建设工程，持续做好全省一体化数据基础平台宿州节点建设及数据工程工作。深化权责清单“全省一单”和政务服务“一网通办”。全面实施“免申即享”“即申即享”，做到涉企政策智能查询、便捷兑现。全面实施“一制度两窗口”，实现全市线下政务服务大厅“办不成事”反映窗口全覆盖、扩能增效，对“说不”的事项提，最大限度为公司可以提供便利。推动《宿州市优化营商环境条例》落地见效，深化社会信用体系建设，大力推行“纳税信用绿卡”激励机制，常态长效推进公共政策兑现和政府履约践诺。依法惩治侵犯企业和企业家合法权益的违法犯罪行为，全面清理涉企“挂案”，一体推进涉企信访申诉事项攻坚化解。深入推动涉案企业合规改革，刑事诉讼全流程使用，实施包容审慎行政执法模式，筑牢依法平等保护各种类型的市场主体权益的执法司法防线。推动“非禁即入”普遍落实，坚决做到“四个一律”。开展招投标领域明显问题专项整治，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。（责任单位：市政府办公室、市政务服务局、市工商联、市数据资源局、市发展改革委、市委政法委、市司法局、市中院、市检察院、市信访局、市市场监管局）
（二）推进与沪苏浙城市产业合作。延伸拓展与杭州市结对合作帮扶领域，加强多层次对接，力争每年取得一批标杆性、高显示度的合作成果。支持搭建绿色食品、新材料、新能源、高端装备制造、生命健康等产业链供需对接平台。支持在沪苏浙城市开设招商窗口，组建专业化“招商特战小组”，探索开展招商引资项目异地流转利益共享试点。依托省际产业合作园区产业高质量发展专项基金，紧盯沪苏浙产业转移需求，找准产业合作切入点，主动承接招引一批链上企业、重点项目。支持省级开发区与沪苏浙开发区等开展结对共建，加强项目、资本、人才、技术合作交流，构筑互利共赢的产业链供应链合作机制。鼓励县区园区运用飞地经济、联合共建、委托管理等模式，吸引沪苏浙各类投资主体参与集群建设。支持集群有突出贡献的公司、社会团队、科研机构等成立专业服务集群建设发展的第三方组织，完善“政府引导、市场化运营”模式，支持集群促进组织充分的发挥专业化优势和桥梁纽带作用，在推进产学研协同创新等方面提供高水平公共服务。（责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市经济和信息化局、市生态环境局、市卫生健康委、市投资促进中心、市科技局、市民政局、市商务局）
（一）进一步强化组织领导。认真贯彻落实安徽省《关于培育发展先进制造业集群的指导意见》，坚持党对推进产业集群建设工作的全面领导，发挥我市十大重点产业专班工作领导小组统筹协调作用，会同各成员单位具体指导产业集群培育发展工作，建立完善集聚培育工作机制，强化顶层设计，推进产业集群建设重大问题研究、重大事项决策和重点工作部署，聚集政策资源协同支持集群发展。集群所在县区园区要发挥区域主体作用，推进落实产业集群培育发展工作。强化跨部门、跨区域、跨层级协同联动，制定产业集群建设行动方案，加强工作指引，整合有关部门、行业专家、智库单位等力量，开展前瞻研究，逐步完善与产业高质量发展相适应的培育机制和评估体系。（责任单位：市双推办、市经济和信息化局、市发展改革委、市投资促进中心等）
（二）加强完善政策支持。统筹集成市级新兴起的产业发展、科技创新、人才、制造强市等专项资金作用，落实制造业企业增值税加计抵减等政策，聚力支持产学研协同创新、产业基础再造和重大技术装备攻关、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建及人才引育等。聚焦新能源汽车产业、算力产业、先进光伏与新型储能产业等细化制定市级产业政策。推动土地、金融、人才、能耗等要素向集群及其优质企业集中。全面推广亩均效益评价，依法依规落实用地、用能、创新要素与亩均效益绩效挂钩政策。提升政府投资基金运营效率，主动对接省十大新兴产业基金，统筹用好市新兴产业基金，加快组建市天使基金，按照“基地+基金”模式，引导和撬动更多社会资本投入。深化科教、产教融合，推动集群企业与高校等共建共享现代产业学院、产业工程师学院、高技能人才培训中心等，推进新型产业工人队伍建设。鼓励金融机构加大对集群优质企业的信贷支持力度，扩大制造业中长期贷款规模。鼓励设立制造业集群专项信贷产品，精准对接集群企业融资需求。加强企业用能用水用地保障，优先保障重大产业项目环境容量、用地指标、能耗指标需求。常态开展“企业家恳谈会”“企业家接待日”“企业家沙龙”等现场办公活动，畅通与企业沟通交流渠道。聚焦产业集群建设，深入摸排企业需求，用好一周一次规委会、两周一次重大项目评审和要素保障会、一月一次调度会，扎实推动政策要素与企业快速精准匹配，提高政策兑现质效。（责任单位：市财政局、市税务局、市自然资源局、市地方金融监管局、市科技局、市发展改革委、市经济和信息化局、市教体局、市工商联、市生态环境局、人民银行宿州市分行、国家金融监督管理总局宿州分局）
（三）进一步强化督导考评。用好现场办公制度，加强对各集群的具体指导，市委市政府、各县区市管各园区主要负责同志不定期开展现场督导督查工作，帮助解决制约高质量发展的难题。建立集群建设、工作推进和评价机制，积极做好已认定的省级县域特色产业集群考核评估工作，积极争创省级先进制造业集群。树立以实绩论英雄、用干部的鲜明导向，将“双招双引”、产业高质量发展、项目建设等与干部使用、评先评优结合起来，对于集群培育发展工作真抓实干、成效明显的，挖潜储备一批优秀干部。（责任单位：市委督查办、市经济和信息化局、市发展改革委、市双推办、市投资促进中心、市委组织部）
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12月29日，工信部公布了符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十二批）及撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第七批）。详情如下：中华人民共和国工业和信息化部公告2023年第41号按照《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）要求，根据《光伏制造行业规范条件（2021年本
12月26日晚间，京运通发布公告称，公司拟将募集资金投资项目“乐山22GW高效单晶硅棒、切片项目”的预计投产时间延期至2024年12月，项目原预计投产日期为2023年12月前全部投产。对于项目延期原因，公告指出，在京运通募投项目实施的过程中，国内光伏行业市场环境发生了较大变化。2023年，硅片环节市场竞
12月26日晚间，京运通发布公告称，公司召开第五届董事会第十九次会议和第五届监事会第十四次会议，审议通过了《关于募集资金投资项目延期的议案》，同意将募集资金投资项目“乐山22GW高效单晶硅棒、切片项目”的预计投产时间延期至2024年12月，项目原预计投产日期为2023年12月前全部投产，该事项无需提
根据中国光伏行业协会对掌握的企业样本数据统计，2023年11月,太阳能级多晶硅产量环比下降6.4%，同比增长0.6%；硅片产量环比下降0.4%，同比增长28.9%，其中单晶硅片产量占比约99.9%；电池片产量环比下降4.0%，同比增长42.5%，其中单晶电池片产量占比约98.6%；组件产量环比下降2.7%，同比增长34.8%，其中
12月12日，工信部发布2023年9－10月全国光伏制造行业运行情况。2023年9－10月，我国光伏制造业继续保持高位运行。根据光伏行业规范公告企业信息和行业协会测算，全国硅料、硅片、电池、组件产量同比增长均超过60%。硅料环节，9－10月全国多晶硅产量达23.66万吨，同比增长90%。硅片环节，9－10月全国产
北极星储能网获悉，12月11日，内蒙古兴安盟工信局发布《兴安盟工业园区产业优先发展目录》，其中在装备制造中包含风电装备、太阳能光伏制造、氢能装备、储能设备。详情如下：1.风电装备：包括超长叶片、风力发电机、轮毂、齿轮箱、控制系统、高塔筒等配套及关键零部件的制造与整机制造，风电机组叶片等
12月6日，工信部发布拟公告符合《光伏制造行业规范条件》企业名单（第十二批）和拟撤销光伏制造行业规范公告企业名单（第七批）公示文件。根据公示内容，符合第十二批条件的光伏企业有12家，撤销第七批的光伏企业有14家，同时有5家光伏企业变更信息。原文见下：拟公告符合《光伏制造行业规范条件》企业
11月27日，工业和信息化部办公厅关于公布工业产品绿色设计示范企业名单（第五批）的通知。根据通知，为加快推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提升企业绿色设计水平，经企业自评估、地方工业和信息化主管部门（或中央企业）推荐、专家评审、网上公示等程序，确定了107家企业为第
11月9日，国务院新闻办公室于上午10时举行新闻发布会，国家发展和改革委员会党组成员郭兰峰，内蒙古自治区党委常委、宣传部部长郑宏范，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强，工业和信息化部规划司司长陈克龙，农业农村部发展规划司负责人潘扬彬介绍《关于推动内蒙古高水平发展奋力书写中国
据宜宾市政府网站公开消息显示，近年来，宜宾市抢抓机遇、乘势而上，大力进军光伏产业新赛道，光伏产业从无到有，正快速崛起。截至目前，全市累计签约落地光伏项目25个，总投资超1200亿元，其中投资超100亿元以上项目7个。据了解，全市按照“1+N”布局，以宜宾高新区为核心，珙县、兴文县等为支撑，高
记者12月1日从在安徽合肥召开的安徽省先进光伏和新型储能产业集群建设推进大会上获悉，安徽发布23项措施推进先进光伏和新型储能产业集群建设，将从创新能力提升、产业链锻长补短、产业层级提升、产业生态优化、海外市场拓展、应用牵引场景示范、规范有序发展七项行动着手，前瞻布局建设先进光伏和新型
12月1日上午，安徽省委、省政府在合肥召开全省先进光伏和新型储能产业集群建设推进大会。安徽省委主要负责同志出席会议并讲话。他强调，要抢抓先进光伏和新型储能产业高质量发展机遇，聚焦研发、制造、应用等关键环节，推动先进光伏和新型储能产业集群高质量发展，为全面建设现代化美好安徽提供有力支撑。会
10月9日，河北省人民政府办公厅发布关于促进电子信息产业高水平发展的意见，文件指出，到2025年,电子信息产业主营业务收入突破5000亿元,形成光伏、大数据两个千亿级产业集群;新增50家以上省级以上创新平台,行业研发投入强度达到5%。在集成电路、新型显示、大数据等重点领域突破一批关键核心技术;形成对
近日，江西省发布《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》和《江西省新能源产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》，指出以宜春、新余、上饶等为主阵地，壮大上饶经济技术开发区光伏等产业集群规模实力。在业内人士看来，目前，光伏产业集群化发展趋势渐明。仅7月以
7月20日，宁海县政府发布宁海县加快打造“365”千亿级产业集群行动方案（2023－2027年），方案指出，力争到2027年“光伏+储能”产业集群产值突破500亿元。原文如下：为深化实施县委、县政府“365”千亿级产业集群决策部署，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（202
3月16日，内蒙古包头市人民政府印发《包头市金融服务“五大任务”工作方案》，《方案》提出大力发展能源金融、制造业金融和科创金融，助力地区能源和战略资源项目建设。落实已出台系列政策要求，支持能源革命，加大能源保供、新能源、稀土产业等重点领域支持力度，进一步提升地区能源和战略资源保供能
北极星储能网获悉，近日，山东印发《鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地规划建设方案（2023—2030年）》，文件提出充分利用枣庄、济宁、泰安、菏泽等地采煤沉陷区土地资源，规划建设鲁西南大型光伏基地，总规模600万千瓦左右。到2025年底，基地累计建成并网300万千瓦左右；到2030年底，具备条件的项目全部
11月25日，内蒙古自治区通辽市能源局印发《通辽市百亿级现代能源示范产业集群发展规划》，规划到2025年，全市煤炭产能新增1535万吨，新增电源装机1940万千瓦，其中火电520万千瓦，风电900万千瓦，光伏发电500万千瓦，生物质发电20万千瓦。全文如下：[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
9月30日，江苏省人民政府发布《关于支持徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策》（以下简称《政策》）的通知。政策提出，培育壮大绿色低碳能源产业。支持徐州打造综合能源基地、新能源特色产业集群、新能源汽车和非公路用车生产制造基地。支持光伏产业集群发展。支持徐州发展氢能产业，探
北极星太阳能光伏网获悉，12月28日，安徽省合肥市人民政府发布关于博海新能源（合肥）有限公司《博海新能源（合肥）有限公司新建博海10GW高效TOPCON太阳能电池项目（一期）》环境影响评价文件审批意见的公示，文件显示，博海新能源10GW高效TOPCON太阳能电池项目（一期）拟位于合肥市庐江县高新区城西大
12月28日，安徽省宿州市经信局发布《宿州市先进光伏和新型储能产业高质量发展汇报材料》，内容涵盖宿州市当前先进光伏和新型储能产业进展情况、产业发展短板，以及2024年工作谋划。在先进光伏产业方面，目前宿州市现有先进光伏企业4户，分别是宿州巨仁光伏材料有限公司、安徽东润玻陶科技有限公司、宿州绍宸
12月26日，国网庐江县供电公司组织国家电网安徽电力皖美（合肥庐江）员服务队到罗河镇东风村光伏电站开展电力设备隐患排查工作，推动乡村光伏产业发展。为有效助力庐江县整县屋顶分布式光伏开发试点工作，国网庐江县供电公司依托“村网共建”便民服务机制，组织皖美员服务队上门实现零距离
12月22日，六安市大气污染防治工作领导小组办公室关于印发六安市“十四五”应对气候变化规划的通知，通知指出，增加农村地区清洁能源供应，鼓励各地因地制宜开展“光伏+农业”模式，推进中广核霍邱农光互补光伏发电、龙源霍邱冯瓴乡渔光互补等光伏发电项目建设。原文如下：各县区人民政府，市开发区管
12月13日，安徽宣城市交通运输局发布关于全面深入推进绿色交通发展实施方案。文件指出，因地制宜推进公路沿线、服务区等适宜区域合理布局光伏发电设施。推进内河LNG动力船舶推广应用。因地制宜推动纯电动旅游客船应用。积极探索油电混合、氢燃料、氨燃料、甲醇动力船舶应用。积极推动船舶利用光伏照明
12月6日，安徽省发展改革委安徽省能源局发布关于进一步优化峰谷分时电价政策等有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告，公告指出，用电容量100千伏安及以上工商业用户执行峰谷分时电价政策。低谷电价在用户购电价格加输配电价基础上下浮61.8%；季节性（1月、7月、8月、9月、12月）高峰电价上浮84.3%
近日，芜湖市光伏建筑应用试点城市奖补示范项目公示结束，安徽省芜湖市住建局于12月4日公布芜湖市光伏建筑应用试点城市奖补示范项目最终名单，共包含33个光伏项目，实际并网总容量130.38893MW。详情如下：各县市区住建局（住交局），江北集中区规建部、经开区规建局、三山经开区城建局，各有关单位：为
日前，安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》，《方案》提出：巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策，确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入，在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后，主要用于开发乡村公益
近年来，安徽省财政认真落实省委省政府推动先进制造业发展的政策举措，推动安徽省光伏产业逐渐成长为支撑安徽省工业经济高水平质量的发展的重要优势产业。今年前三季度，安徽省光伏制造业规上工业增加值同比增长72.8%，实现营业收入2101.9亿元，超2022年全年营业收入水平，创历史新高。精准落实国家税收优惠
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